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Pronunciamiento de la Vicepresidencia del Sector de Práctica Externa |
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martes, 11 de enero de 2005 |
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Página 1 de 6 El 17 de diciembre de 2004 fue enviado a la Comisión Federal de Mejora
Regulatoria (COFEMER) el anteproyecto de Ley de Mercado de Valores por
la Secretaria de Hacienda y Crédito Público (SHCP)...
...que según comentarios de las propias autoridades tiene por objeto
contar con una regulación para el mercado de valores, de deuda y de
capital, que atendiendo a la realidad mexicana cumpla con los
estándares internacionales que rigen la materia. Siguiendo con las
explicaciones de las autoridades éste anteproyecto tiene cuatro
propósitos fundamentales:
1) Promover el acceso de las
medianas empresas al mercado de valores en su más amplio sentido
permitiendo que de manera voluntaria estas empresas adopten buenas
prácticas de gobierno corporativo y protección de minorías,
2) Consolidar el régimen aplicable a empresas
públicas para eliminar inconsistencias y adecuarlo a la forma de que
las empresas funcionan en la práctica mediante entre otros: la
modernización de la estructura corporativa de las empresas para que
sean congruentes con el nuevo entorno después de la reforma del 2001 y
la clarificación del régimen de responsabilidades,
3) Actualizar el marco normativo para intermediarios
y el resto de la infraestructura del mercado de valores y,
4) Unificar todas las reformas que ha sufrido la ley
original que data de 1975 para que se pueda leer, interpretar, y
aplicar de una manera unificada.
Este anteproyecto consta de 415 artículos más 24 artículos transitorios
y está dividida en XVI títulos. A continuación se presenta dichos
títulos presentado por la SHCP dentro del resumen del anteproyecto:
I Disposiciones Preliminares- Incorporan
definiciones de aspectos de mercado de valores que permitirán precisar
conceptos modernos hasta ahora tratados en terminología desactualizada.
II De las sociedades anónimas del mercado de valores-
Aborda las Sociedades anónimas que coloquen acciones en el mercado de
valores bursátil y extrabursátil. Esto incluye a las sociedades
anónimas que de manera voluntaria adopten un régimen de transparencia y
gobierno corporativo más moderno que les permita acceder al capital de
riesgo y eventualmente a listarse en la Bolsa Mexicana de Valores. Los
cambios a las estructuras y a las funciones de los órganos de la
sociedad son de gran trascendencia como lo es el régimen de
responsabilidad.
III De los certificados bursátiles, títulos opcionales y otras disposiciones
IV De la inscripción y la oferta de valores-
Toca lo relativo a la inscripción y la actualización, suspensión y
cancelación de la inscripción de valores en el Registro Nacional de
Valores y la organización de éste.
V De la adquisición de valores objeto de revelación – Incluyen las reglas de ofertas públicas de adquisición.
VI De los intermediarios del mercado de valores – Incluye el régimen para los diferentes intermediarios
VII De los asesores en inversiones- Incluye reglas para los asesores de inversión
VIII De los organismos autorregulatorios- Incluye un régimen para los organismos autorregulatorios.
IX De los sistemas de negociación bursátiles y
extrabursátiles- Este título, así como los dos siguientes contienen la
infraestructura para los mercados de valores, que incluyen a las bolsas
de valores, a las instituciones para el depósito de valores, a las
contrapartes centrales, entre otras.
X Del depósito, liquidación y compensaciones de valores
XI De otras entidades que participan en el desarrollo del mercado de valores
XII De auditoría externa y otros servicios- regula las responsabilidades de cada participante en este proceso.
XIII De las autoridades financieras- menciona las facultades de las autoridades en el mercado de valores
XIV De las infracciones y prohibiciones de mercado y de los delitos
XV De los procedimientos administrativos
XVI Disposiciones finales- Menciona otros asuntos
como que hacer en caso de emplazamiento a huelga, reserva en la
expresión de ciertos nombres relacionados, etc.
Debido a lo extenso de este documento a continuación incluiré un
resumen (en el orden de cómo aparece en la Ley) de aspectos contenidos
en esta Ley y que tienen un efecto en la actuación del contador público
como auditor externo, exclusivamente.
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