Con el fin de alcanzar un consenso en materia de las reformas propuestas al Código Fiscal de la Federación, durante las primeras semanas de enero diferentes instancias profesionales, empresariales y académicas celebraron trabajos con objeto de llegar a contar con una posición común en la materia.

Dichas instancias son básicamente las siguientes: el Instituto Mexicano de Contadores Públicos, la Academia de Estudios Fiscales de la Contaduría Pública, el Instituto Mexicano de Ejecutivos de Finanzas, la Barra Mexicana Colegio de Abogados, la American Chamber de México, los Colegios de Contadores Públicos de México, Guadalajara y Nuevo León, la CANACINTRA, CONCAMIN, CONCANACO y ANTAD, la Asociación de Industria Maquiladora y de Exportación de Tijuana y la Cámara Nacional de la Industria Maquiladora de Exportación, así como el ITAM, la Universidad La Salle, y la Universidad Panamericana, entre otros.

El resultado de varias semanas de un exhaustivo trabajo de análisis se presenta en estas conclusiones que se derivan del “Foro de Análisis y Propuestas de Reformas al Código Fiscal de la Federación y otras Disposiciones Fiscales”, foro convocado por la Academia Fiscal Mexicana que se llevó a cabo el día de hoy en la Ciudad de México.

Dichas conclusiones pueden resumirse como sigue:

 El Código Fiscal (CFF) es un instrumento fundamental en el desarrollo del país por su impacto en empresas y empresarios así como en los contribuyentes en general. 

 El  CFF requiere actualizarse de forma tal que pueda transformarse en un instrumento moderno y expedito.

 La propuesta de modificaciones al CFF actualmente en discusión en el Poder Legislativo es un importante y ambicioso proyecto de reformas, muchas de las cuales se reconocen como favorables al desarrollo del país por lo que se sugiere su pronta aplicación. Sin embargo, hay otras disposiciones que requieren de un análisis más profundo a efecto de no generar resultados contraproducentes.

 Entre los aspectos positivos de las reformas al CFF se pueden mencionar dos de los principales:

o La plataforma de medios electrónicos es un elemento fundamental para hacer más eficiente la labor del SAT así como para acercar al contribuyente a la autoridad. Es importante impulsar un esquema moderno con tecnología de punta a nivel internacional que elimine importantes obstáculos que entorpecen el proceso recaudatorio.

o La autonomía del SAT es prioritaria si nuestro país desea contar con personal profesional fiscal que responda a los requerimientos del desarrollo con una visión de largo plazo.

 Sin embargo, la reforma propuesta al Código Fiscal contiene cuatro puntos fundamentales que en opinión de los participantes en el foro ameritan un análisis más profundo. Dichos aspectos se comentan a continuación:

o La fiscalización sobre la presunción de ingresos debe acotarse a un monto muy superior a los $50,000 que se tienen contemplados en la iniciativa actual.

o Las declaraciones informativas de presentación mensual correspondientes a los impuestos sobre la renta y al impuesto especial sobre producción y servicios resultan innecesarias al ser declaraciones de periodicidad anual. Resulta aconsejable mantener únicamente las declaraciones informativas mensuales de proveedores en materia del impuesto al valor agregado por ser éste el correspondiente a una declaración mensual definitiva.

o La pretendida reglamentación sobre la independencia del contador público al hacer su trabajo de auditoría de estados financieros para efectos fiscales debe quedar circunscrita en los términos que actualmente se encuentran en el propio Código Fiscal, el que ya hace referencia a los requisitos de la actuación profesional de dichos profesionistas.

o Finalmente, la falta de información al SAT acerca de compras en efectivo no debe ser considerado como un delito.

El Instituto Mexicano de Contadores Públicos, y con él los otros grupos que han participado en este análisis, cree firmemente que nuestro país requiere de importantes reformas integrales en su marco fiscal bajo las siguientes consideraciones y principios:

 Contar con un esquema sencillo que facilite su cumplimiento.

 Otorgar mayor seguridad jurídica a los contribuyentes.

 Ampliar la base gravable de contribuyentes para asegurar un mayor crecimiento y desarrollo del país en su conjunto.

 Promover el ahorro y la inversión.

 Generar los recursos que requiere el Estado para el desarrollo económico en un marco de finanzas públicas sanas y sin afectar la competitividad de las empresas, el libre ejercicio de los profesionistas y sin generar una mayor complejidad en el marco fiscal.