El Instituto Tecnológico de Sonora (ITSON) desde el año 2001 inició un proceso de evaluación y reestructuración curricular, basándose en el estudio de las tendencias del mercado laboral, investigaciones con los empleadores, seguimiento de egresados y, por supuesto, en los retos que la sociedad ha impuesto a la educación superior. 

Para esto, ha confiado en el modelo de la educación basada en competencias y su proyecto curricular, en el total de sus planes y programas de estudio. Se pretende, en esencia, la vinculación entre la escuela y la vida, entre lo que el alumno aprende en las aulas y sus actividades fuera de ella; intentando relacionar estrechamente la teoría y la práctica en el ámbito pedagógico, además de enfocarse a la habilitación de los educandos para un desempeño eficiente de una profesión.

Todo lo anterior, con el propósito de responder a una de las más fuertes tendencias de las instituciones educativas la cual se refiere a los procesos de certificación y acreditación de programas, mismos que responden a estrategias de aseguramiento de la calidad y a la certificación de competencias laborales en sustitución de las credenciales educativas. (Serna, 2003.).

Un concepto de competencia es: “la capacidad productiva de un individuo que se define y mide en términos de desempeño en un determinado contexto laboral, y no solamente de conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes; éstas son necesarias pero no suficientes por sí mismas para un desempeño efectivo”. (CONOCER, México.)

El ITSON ha definido el concepto de competencia como un sistema de conocimientos, habilidades, actitudes y valores necesarios y suficientes para realizar una actividad específica y claramente delimitada. (ITSON, 2002.).

Al analizar las definiciones de competencia se debe tener en cuenta que este término tiene antecedentes de varias décadas, principalmente, en países como Inglaterra, Estados Unidos, Alemania y Australia. Las competencias aparecen, primero, relacionadas con los procesos productivos en las empresas, en particular, en el campo tecnológico, en donde el desarrollo del conocimiento ha sido muy acelerado.

Al definir competencia es importante destacar que en cada definición existen supuestos previos diferentes con los que cada autor opera, lo cual provoca que el resultado conceptual sea distinto; como lo expresó Le Boterf en 1994, el concepto de competencia actual posee un atractivo singular, pero la dificultad de definirlo crece con la necesidad de utilizarlo; de manera que, como destaca este autor, más que un concepto operativo es un concepto en vía de fabricación.

En el ITSON, el eje principal de su modelo curricular basado en competencias, es el desempeño que se entiende como una expresión concreta de los recursos que pone en juego el estudiante cuando lleva a cabo una actividad, y que centra el énfasis en el uso o manejo que él mismo debe hacer de lo que sabe, no del conocimiento aislado, en condiciones en las que el desempeño debe ser relevante.

Considerando lo anterior, lo importante no es la posesión de determinados conocimientos, sino el uso que se haga de ellos. Este criterio obliga a nuestra institución a replantear lo que comúnmente se ha considerado como formación. Bajo este concepto, para determinar si un estudiante es o no competente, se deben tomar en cuenta las condiciones reales en las que el desempeño tiene sentido, en lugar del cumplimiento formal de una serie de objetivos de aprendizaje que en ocasiones no tienen relación con el mismo contexto.

El modelo curricular basado en competencias en su proceso de aprendizaje siempre estará condicionado por la manera de evaluar... ¿existe acaso otra forma diferente de comprobar dicho proceso si no es por medio de la evaluación? El problema radica en que, actualmente, se está evaluando de modo masivo desde el enfoque por competencias, mientras que en la formación de dicho proceso educativo aún prevalecen los modelos del enfoque tradicional.

En el ITSON se ha intentado utilizar recursos que simulan la vida real, ofreciendo una gran variedad de alternativas para que los estudiantes analicen y resuelvan problemas, enfatizando el trabajo cooperativo apoyado por un moderador y abordando de manera integral un problema, pero lo anterior no ha sido suficiente.

Es en esta perspectiva donde se inicia la búsqueda para entrar en el juego de la evaluación por competencias, entendida como una actividad amplia que confronta objetivos y resultados, donde los objetivos son instrumentos para evaluar y los resultados no son datos numéricos, sino interpretaciones que acompañan este proceso, donde el manejo de los resultados considerando los procesos y la discusión de los instrumentos aplicados para evaluar adquieren sentido.

Esta búsqueda lleva al ITSON a la Normalización de la Competencia Laboral que asegure las condiciones para el desarrollo de los programas educativos con el enfoque de competencias y centrado en el aprendizaje. Es dentro del organismo CONOCER (Consejo de Normalización y Certificación de Competencia Laboral) que se encuentra la certificación en “Desarrollo y evaluación de la competencia laboral de capacitandos con base en una norma técnica de competencia laboral”, es decir, como diseñadores de instrumentos para evaluar una competencia laboral.

El propósito de esta certificación es definir y unificar los criterios, las características y las condiciones del desempeño laboral de los docentes que realizan la función de formadores-evaluadores del proceso de desarrollo y evaluación de la competencia laboral.

La certificación en esta norma se encuentra catalogada en el área de Desarrollo y Extensión del conocimiento, dentro de la sub área de Educación y Capacitación con un nivel 4, lo cual implica que los formadores-evaluadores deben desempeñar diversas actividades en las que se tiene que demostrar experiencia docente, conocimientos de planeación, diseño curricular, evaluación educativa y características especificas de desarrollo; diseño de instrumentos y evaluación de las competencias laborales del modelo educativo basado en normas técnicas; habilidad para aplicar estrategias de integración grupal y de coordinación de eventos; haber participado en eventos de capacitación sobre el modelo; habilidad para orientar, ejercitar y evaluar experiencias de adquisiciones y o fortalecimiento de competencias; actitud de respeto y atención a las características y necesidades diferenciadas de los capacitandos, frente al grado individual de avance; el logro de resultados en un curso de formación, y responsabilidad para emitir juicios cualitativos sobre el resultado del proceso de desarrollo de competencia de sus capacitandos.

Esta norma tiene como propósito principal definir los criterios que habrán de satisfacer los procedimientos de evaluación, los cuales permitan, de manera imparcial y objetiva, verificar si un estudiante posee los conocimientos, habilidades y destrezas comprendidas en las normas de los programas de curso o bien, de los bloques de los programas educativos.

Por lo tanto, es importante mencionar que una norma tiene que  describir lo que un estudiante debe ser capaz de hacer, la forma en que puede juzgarse si lo que hizo está bien hecho y las condiciones en para mostrar su aptitud tomando en consideración la capacidad para responder a los cambios tecnológicos y métodos de trabajo, así como la habilidad para transferir la competencia de una situación de trabajo a otra, ya que las normas técnicas son definidas por los empleadores y trabajadores, las cuales tienen reconocimiento nacional y consideran distintos niveles de competencia.

Tomando en consideración que la evaluación es el proceso por medio del cual se recogen evidencias sobre el desempeño de un estudiante, con el fin de determinar si es competente o aún no, para una función laboral expresada en una Norma Técnica de Competencia Laboral (NTCL), la evaluación basada en criterios de competencia laboral, como herramienta de la certificación, es el procedimiento mediante el cual se recogen suficientes evidencias sobre el desempeño de un estudiante, de conformidad con una NTCL, la cual consta de tres etapas:

•    El plan de evaluación es la acción mediante la cual se detalla la estrategia de evaluación que será comunicada y discutida con el estudiante, la cual proporciona transparencia al proceso de evaluación.
•    La integración del portafolio de evidencias, es una recopilación de evidencia que demuestran la competencia de un estudiante.
•    La emisión del juicio de competencia, es el resultado de la comparación de las evidencias recopiladas en los portafolios contra los criterios de desempeño, evidencias y campos de aplicación especificados en la NTCL, el resultado puede ser: competente o todavía no competente.

El ITSON se ha dado a la tarea de certificar docentes con la norma “Desarrollo y Evaluación de la competencia de capacitandos con base en una NTCL”, con el propósito de definir y unificar los criterios, las características y las condiciones de desempeño laboral de los docentes que realizan la función de formadores-evaluadores del proceso de desarrollo y evaluación de la competencia laboral de los capacitandos, considerando los diversos contextos de formación, las instancias participantes, el tipo de servicio y el perfil, además de las necesidades de los capacitandos.

Del mismo modo, ha explicado y enfatizado, a lo largo del proceso formativo, la metodología y práctica del desarrollo y la evaluación de competencia laboral, para apoyar la congruencia interna del modelo educativo basado en competencias, para lo cual ha establecido un sistema interno de formación pedagógica y certificación de competencias docentes y profesionales, que asegure que éstos cumplen con las capacidades y habilidades que posibiliten la implantación del enfoque por competencias y se centre en el aprendizaje.

Además, ha establecido un sistema con mecanismos e instrumentos de evaluación de los aprendizajes tanto de proceso como de salida que permita tomar decisiones con respecto a alcances, contenidos y estrategias didácticas de los cursos subsiguientes, con el fin de lograr que los egresados desarrollen y adquieran lo establecido en el perfil de egreso de los programas educativos de nuestra institución; por lo tanto, la evaluación de los aprendizajes de los estudiantes será el “punto de apalancamiento” que permitirá transformar de manera continua y sistemática el trabajo del docente en el aula.

Para esto, los docentes toman una serie de decisiones con respecto a su trabajo en el aula: cambios-ajustes en los diseños de instrucciones y estrategias docentes y el usos de TIC en el proceso educativo, para lo cual se pretende que la toma de decisiones en relación al trabajo docente se realice en función de los resultados de aprendizaje logrados por los estudiantes y a partir de estos resultados se plantean metas de logros de aprendizaje (pequeños cambios increméntales en cuanto al porcentaje de estudiantes que logren las competencias propuestas), es más probable alinear el sistema de enseñanza aprendizaje hacia el logro de algunos de los indicadores de calidad de los programas educativos.

De esta manera, se podrá analizar de manera conjunta los desempeños, no sólo de los estudiantes sino de la comunidad educativa para definir y proyectar estrategias que redunden en un mejoramiento del proceso de aprendizaje.

En nuestra institución son muchos los docentes que han asumido un papel interactivo con sus contextos y han vinculado el aprendizaje con las realidades que habitan. Son muchos también los que han cambiado de actitud y han comprendido su oficio desde la necesidad de convertirse en investigadores educativos, capaces de proponer proyectos ingeniosos, proyectos que son en realidad una innovación educativa.

Bibliografía

Del Hierro P., Elizabeth y Torres A., Gisela, Fundamentos Curriculares: El Modelo por competencias, descripción y fundamentos, ITSON, 2004, Cd. Obregón, Sonora.
Serna Antelo, Lorena, Documento de Reestructuración Curricular, ITSON, 2001, Cd. Obregón, Sonora.
http://www.pmetyc.sep.gob.mx/ Guía para la evaluación de Competencia Laboral en la NTCL Consultoría General CCON-0147.03Ge
http://www.espacioempresarial.com.mx ; Espacio Empresarial, SA de CV, Centro Evaluador de Competencias., México, D.F.

Nota: El presente artículo es complementario del número 409 de la Revista Contaduría Publica, correspondiente al mes de Septiembre relacionado con el tema: