Sujeto únicamente a la autorización de la Procuraduría Fiscal de la Federación y de la Consejería Jurídica de la Presidencia de la República, en breve deberá ser publicado el nuevo Decreto para el Fomento de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación (IMMEX). 

Este nuevo programa de vigencia indefinida se deriva de la fusión de dos decretos, el que rige a las maquiladoras y el que controla a las empresas del Programa de Importación Temporal para producir Artículos de Exportación (Pitex).

Las maquiladoras mantendrán su régimen fiscal consistente en aplicar una tasa fija sobre los costos de producción en México, sin tomar en cuenta las utilidades y sin que se extienda este régimen para las empresas Pitex.

El principal objetivo del IMMEX consiste en simplificar la identidad de los programas de diferimiento de aranceles y consolidar el marco jurídico y regulatorio con que operan actualmente las maquiladoras de exportación y PITEX en el ámbito industrial del comercio exterior.  

Este nuevo programa incluye en primer lugar una importante simplificación informativa en materia de obtención, ampliación y reporte anual de actividades del programa para lo que además podrán utilizarse medios magnéticos.  

También incluye una reducción del porcentaje de exportación para tener derecho a importar maquinaria y equipo temporalmente, del 30% al 10% de las ventas totales anuales y prevé el otorgamiento de beneficios adicionales para aquellas empresas que además de ser titulares de un programa IMMEX califiquen y se registren como “Empresa Certificada”.

Merece particular atención el endurecimiento de los supuestos en los que el programa podrá ser suspendido o cancelado, así como el fortalecimiento de los procedimientos de fiscalización y verificación por parte de las autoridades. Es decir, se mejoran y facilitan las condiciones de actuación para la Secretaria de Economía y el Servicio de Administración Tributaria a fin de que puedan ejercer con mayor dinamismo sus facultades de comprobación.    

El nuevo programa IMMEX preserva, para aquellas empresas que actualmente son maquiladoras, las referencias a la materia fiscal que les permitirán mantener el estatuto de tributación específica en materia de ISR, IMPAC e IVA.

No obstante, se enfatiza la necesidad de volver a los orígenes del programa en el sentido de que las IMMEX deban celebrar el contrato de maquila con residente en el extranjero, contribuyentes en una jurisdicción con la que México tenga celebrado tratado para evitar la doble tributación, además de que tendrán que detentar en “consignación” y no en “propiedad” la maquinaria, el equipo, la materia prima, las partes, los componentes y los materiales indirectos que importen temporalmente para el proceso de transformación y/o ensamble.

Las IMMEX que no cumplan con estos requisitos no podrán aplicar el estatuto de tributación específica para efectos del ISR e IMPAC, aunque tendrán derecho a los beneficios estipulados en materia arancelaria y del IVA.

Para todas aquellas empresas que actualmente tienen en vigor un programa de maquila o PITEX, la transición al programa IMMEX se operará mediante una política de simplificación administrativa absoluta, es decir, se llevará a cabo automáticamente y no será necesario presentar solicitud alguna para obtener el programa.

La Secretaría de Economía publicará en su página de Internet www.economia.gob.mx y en el Diario Oficial de la Federación, el número de autorización correspondiente a cada una de las empresas registradas. Se prevé como fecha límite para esta transición el 1 de Julio de 2007.

Solo restaría  entonces que efectivamente se publique el programa en el Diario Oficial de la Federación, para estar en posibilidad de acogernos a los beneficios que en el mismo se consignan.