Para que el gobierno federal logre ampliar su margen de maniobra presupuestal no se requiere una gran reforma fiscal integral.

Sólo con combatir frontalmente la evasión y lograr el acuerdo con los legisladores para comenzar a eliminar los regímenes especiales de los diversos impuestos, podría tener una bolsa adicional de recursos de más de 735,000 millones de pesos.

Lo anterior lo concluye el Grupo Huatusco, el cual reúne a más de 70 economistas de la academia y de los sectores público y privado, de diversas corrientes políticas, que se dio cita este fin de semana para analizar la problemática fiscal que vive actualmente el país.

Tan sólo por el lado de la evasión fiscal, explica Javier Beristain, uno de los fundadores de la agrupación, los últimos estudios revelan que le causa un boquete de 3% del Producto Interno Bruto (PIB) al erario público, por lo que si el Servicio de Administración Tributaria (SAT) es más eficiente en sus tareas, esta brecha podría cerrarse en un margen de 1.5% de este indicador, para lo que no necesita pactar nada con el Congreso de la Unión.

En el caso de los regímenes de excepción, afirma, el esfuerzo para eliminarlos daría como resultado un incremento de cerca de 6% del PIB a los ingresos públicos, por lo que al sumar ambos renglones, el potencial recaudatorio al que podría aspirar el gobierno federal es de 7.5% del Producto, equivalente a 735,577 millones de pesos.

Sin embargo, para lograr entrar a este último terreno, admite el exrector del Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM) en plática con El Economista, la Secretaría de Hacienda tiene que amarrar los consensos necesarios con los legisladores, ya que muchos regímenes especiales son beneficios obtenidos por grupos de interés o temas que son social y políticamente sensibles.

Reforma al esquema vigente

A decir de Javier Beristain, no se requieren nuevas leyes para lograr un avance importante en materia fiscal, pues con sólo mejorar la administración federal y local de los impuestos y hacer los ajustes al esquema legal vigente se pueden dar pasos importantes para cerrar los boquetes que actualmente tiene la recaudación.

En el caso del Impuesto al Valor Agregado (IVA), destaca, lo ideal sería su generalización, en una cifra, incluso, menor a la de 15% actual, pero común a todos los bienes y servicios, y que su recaudación pueda ser compartida con los gobiernos estatales.

Otro punto que debe ser analizado, detalla la agrupación, es la necesidad derenovar el pacto fiscal federal, para redistribuir las potestades tributarias entre los diferentes niveles de gobierno y acompañarlo de un nuevo esquema de incentivos, lo cual podría aportar algunos puntos porcentuales adicionales a la recaudación.

Si se logra un avance importante dentro del esquema vigente que atienda estos boquetes, concluye el Grupo Huatusco, “puede dejar de existir la percepción de que el sistema está en una crisis suficientemente grave como para exigir su reforma integral”.