Subdirector de Contraloría, Servicios Industriales Peñoles, S.A. de C.V.
Los cambios en el entorno de los negocios hacen evolucionar
la función de la contraloría. Las organizaciones están alejándose de
las estructuras burocráticas e ineficientes.
Los controles orientados por funciones son reemplazados por procesos
integrados de control, utilizando los sistemas contables como un apoyo
a la estrategia global e involucran cada vez más a toda la organización
en el proceso de control.
Debe existir un cambio en el rol del contralor; éste
debe ir más allá de ser el responsable de la contabilidad y otras
funciones afines, para orientarse a lograr la integración de la
administración donde la organización financiera tiene la
responsabilidad de apoyar y servir a las unidades del negocio,
manteniendo la integridad del sistema financiero corporativo. Los
enfoques anteriores de la eficiencia operativa y el cumplimiento
técnico de las reglas prevalecen, pero estrechamente relacionadas con
una visión hacia la creación de valor, lograr el reconocimiento de
socio estratégico y garantizar que las decisiones en la organización se
toman con transparencia y criterios financieros sanos; éste es el
enfoque que se requiere en el ambiente actual de los negocios.
Información financiera
Una de las principales responsabilidades de la contraloría es
proporcionar información contable y financiera, que muestre los
resultados de la empresa y su posición financiera. Esta información
deberá de servir para evaluar su desempeño. El concepto tradicional
indicaba que el objetivo de la información financiera era sólo dar
cuenta de cómo se emplearon los recursos para informar a los
accionistas y acreedores y el grado de eficiencia con que se llevó a
cabo la gestión del negocio, esto debe considerarse ahora solamente
como una fase preliminar y un medio transitorio para alcanzar
finalidades más trascendentes. Su misión es servir de base para la toma
de decisiones, así tendrá que ser estructurada y configurada en su
contenido y alcance, de acuerdo con las necesidades de aquellos
usuarios internos y externos que van a utilizarla para evaluar
alternativas y tomar decisiones. La información debe ser significativa,
oportuna, relevante, completa, comparable y verificable; asimismo, debe
incluir datos financieros
y operativos.
Sistemas y políticas contables
Un buen sistema contable puede lograrse sólo mediante un esfuerzo
planeado y coordinado. Su objetivo debe ser generar información
financiera que facilite la toma de decisiones; asimismo, debe permitir
que todos los niveles de gerencia puedan ejercer el control de las
operaciones, y que les proporcione bases suficientes para la planeación
de las mismas. Todo proceso contable, su estructura, mecanismos y
controles, se cristaliza en una función que es proporcionar información
financiera con el objetivo de que la empresa pueda evaluar su
desempeño. Los usuarios de la información financiera requieren que los
estados financieros de las empresas presenten información relevante y
consistente dentro del marco de los principios de contabilidad y que
éstos sean los adecuados para las circunstancias particulares de los
negocios. Por lo anterior, una de las principales funciones del
contralor es mantener actualizada la normatividad contable aplicable a
su empresa.
Control de costos
Otra de las responsabilidades contables de la contraloría es la
información sobre los costos y el control sobre ellos. La competencia
ha creado mercados de compradores donde el precio de venta es
determinado por estos, lo cual origina que la variable a controlar sea
el costo. Por ello, su adecuada atención para lograr su optimización se
convierte en una responsabilidad crítica por ser la variable que puede
ser controlada por la empresa. En consecuencia, se requiere la
disponibilidad de una información adecuada y oportuna en las distintas
áreas y niveles de la empresa para que los responsables puedan
identificar el progreso o retroceso obtenido en las operaciones
realizadas. La reducción efectiva de los costos requiere como premisa
la definición de cuáles son las áreas de responsabilidad y de control,
de tal manera que cada paso de la producción se encuentre vigilado por
un responsable de cuyas decisiones dependan la eficiencia y los
resultados de los procesos que deben desarrollarse.
Una herramienta moderna de costos, es la administración basada en
actividades. Esto significa toda una metodología de acción para
incrementar el valor de los accionistas. Su aplicación requiere del
cambio hacia una cultura basada en los procesos del negocio, y
reorientar los sistemas y formas de operar hacia esa nueva filosofía
cuyo objetivo es optimizar los procesos y sus costos. Esta herramienta
ofrece grandes ventajas para la administración moderna, la cual
consiste en realizar un análisis de los procesos y las actividades que
se tienen que ejecutar para proporcionar un producto o un servicio. De
esta manera, se identifican los costos asociados a estas actividades y
se integran para conocer los costos totales. El análisis de las
actividades permite identificar los costos que son directamente
imputables y proporciona criterios bien fundamentados para asignar de
manera adecuada los costos indirectos de la operación de la empresa
sobre bases causales, identificando los generadores de costos.
Control del capital de trabajo
La gestión de inventarios, las cuentas por cobrar y los proveedores
constituyen la principal inversión de capital de trabajo y un elemento
importante en el flujo de efectivo de cualquier empresa. Esta tarea
requiere de la definición y aplicación de procedimientos y técnicas que
tienen por objetivo optimizar su inversión, al mismo tiempo que cumplan
con los objetivos del negocio. El objetivo principal es encontrar el
balance adecuado que represente el menor costo financiero por manejo de
capital de trabajo y la mayor disponibilidad de producto, ya sea para
la producción o para la venta.
Control de proyectos de inversión
Para lograr el crecimiento de la empresa es necesario desarrollar
nuevos proyectos de inversión, lo cual requiere de un sistema que
permita ejercer un buen control y vigilancia efectiva sobre los mismos.
El avance físico de los proyectos es responsabilidad de las áreas
operativas y el avance financiero es responsabilidad del ejecutivo de
finanzas, ambos deben coordinarse debidamente, según las bases sobre
las cuales fue aprobado el proyecto y los términos de los contratos.
Estos controles son básicos para el éxito del proyecto, sobre todo en
un ámbito económico de constantes cambios que afectan los mercados y
los elementos para financiar los proyectos. Bajo la nueva filosofía del
papel que desempeña el ejecutivo de finanzas y su compromiso en las
operaciones del negocio, se hace necesaria su participación para
asegurar el cumplimiento de las premisas y los tiempos.
Una vez que el proyecto ha sido puesto en marcha, el aspecto más
importante es monitorear a través del tiempo si se satisfacen las
premisas sobre los beneficios que se derivarían del proyecto cuando
éste fue autorizado, en lo que se refiere a ingresos adicionales,
reducción de costos y otros beneficios que deben ser comprobados.
Implantación de un sistema de control interno
Una de las más importantes funciones del contralor consiste en ejercer
una labor de salvaguarda y vigilancia sobre los bienes de la empresa
mediante la implantación de un control interno efectivo. Su objetivo es
eliminar, hasta donde sea posible, las pérdidas por errores y fraudes
que merman en una u otra forma los resultados y el patrimonio de la
institución. En la actualidad la función de control, la vigilancia y el
cumplimiento de reglas deben ser compartidos y ejercidos por todos los
ejecutivos que manejan la operación de la empresa, mediante la
aplicación y administración de normas, procedimientos, instrucciones y
directrices que aseguren el buen manejo de los recursos.
Una de las herramientas más usadas para lograr un adecuado control
interno, es usar el marco de COSO (Committee of Sponsoring
Organizations), en el que después de que se identifican los riegos de
una empresa, se transfieren, reducen, controlan o administran por todos
los miembros de la organización. Lo ideal sería que cada dueño de un
proceso, con la metodología de COSO, identificara sus riesgos,
estableciera sus puntos de control, se auto evaluara y se auto
corrigiera.
Fiscal
Uno de los campos de actuación del ejecutivo financiero que tiene un
alto valor estratégico en los resultados de la empresa lo constituye la
gestión de obligaciones fiscales y las oportunidades que, dentro del
marco legal, existen con el fin de optimizar la carga fiscal.
Información financiera a terceros
Derivado de los escándalos contables, los mercados de valores están
requiriendo administraciones transparentes, sólidas y confiables por
parte de los responsables de las finanzas en una empresa; asimismo,
información financiera de calidad, libre de desviaciones debido a
errores, malversaciones o fraudes.
Ante estos nuevos requerimientos, el director de finanzas, como
responsable de la información financiera y el director general,
responsable de la marcha de una sociedad dentro de un entorno económico
invadido por incertidumbre, se deben convertir en expertos en
Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados, Normas de Auditoría,
Administración Financiera, Administración de Riesgos, Análisis de
Procesos y Códigos de Ética; y por si esto fuera poco, deben ser los
guardianes permanentes del control interno en una organización.
El ejecutivo de finanzas, como dueño de los procesos para la generación
de información financiera y, por ende, de la función de administración
y finanzas en la empresa, requieren de una transformación; dicha
transformación, no era más que un aspecto opcional o de buena voluntad
para aquellas empresas que pretendían mejorar su gobierno corporativo y
así ganar la confianza de inversionistas y competitividad en los
mercados; hoy, la transformación se ha vuelto obligatoria.
Mejores prácticas
Las mejores prácticas en la contraloría deben verse desde cuatro
perspectivas: tecnología, procesos, gente e información, balanceando
por igual el énfasis en cada uno de los cuadrantes:
Se debe contar con la tecnología adecuada que soporte las operaciones;
los procesos deben ser sencillos, estandarizados y automatizados;
contar con la gente apropiada con visión financiera, conocimiento del
negocio, con experiencia y habilidades diferentes; y la información que
se produzca debe servir para la toma de decisiones.
Adicionalmente, se deben tener indicadores que permitan darle
seguimiento al desempeño de los procesos clave de la empresa, algunos
ejemplos son los siguientes:
• Procesos:
— Número de días para hacer el cierre.
— Un solo catálogo de cuentas, número reducido de cuentas contables y administración centralizada.
— Centro de servicios compartidos.
— Simplificación de operaciones inter-compañías.
— Concentración compras y pagos a proveedores.
— Límites para la capitalización de activos.
— Énfasis presupuestal en los conceptos relevantes y presupuestos flexibles.
— Establecer un nivel de materialidad para hacer
análisis, aquéllas partidas que por importancia relativa sean menores,
se deberán aplicar a resultados sin mayor inversión de tiempo.
— Número de días para elaborar el presupuesto.
• Tecnología:
— Grado de automatización.
— Autorizaciones automáticas.
— Control interno automático.
— Establecimiento de parámetros para autorizaciones automáticas de reportes de gastos.
— Pagos electrónicos.
— Un solo ERP.
• Gente:
— Porcentaje de tiempo del personal dedicado al apoyo del negocio.
— Número de personal del departamento de contraloría y porcentaje de costo con relación a las ventas.
— Personal con muchas habilidades.
— Horas de capacitación.
• Información:
— Enfoque a explicaciones importantes.
— Información operativa y financiera.
— Información de autoservicio.
— Información útil para la toma de decisiones.
— Informes con enfoque a acciones futuras y no a explicaciones del pasado.
Centros de servicios compartidos
Las organizaciones que tienen múltiples unidades de negocio se han
visto beneficiadas por el uso del modelo de servicios compartidos. Los
centros de servicios compartidos consisten en la concentración de
recursos que realizan actividades similares a lo largo de la
organización para dar servicio a múltiples socios internos, con costos
más bajos y un nivel mayor de calidad y servicio, con el objetivo común
de crear valor para la empresa.
Un reto importante para estas organizaciones es:
• Asignar de una manera adecuada los recursos.
• Establecer un buen método de administración de costos y desempeño.
• Asignar el costo a cada una de las unidades de negocio.
• A pesar de que su objetivo es reducir los costos en ocasiones tienden a incrementar su estructura.
• Establecer un buen método de planeación y presupuesto.
• Contar con el personal adecuado.
Perfil del contralor
Para que todas las funciones que la nueva orientación de un contralor
requiere sean efectuadas con mayor calidad y por las características
que su función exige, se requiere el reforzamiento o adquisición de
nuevas habilidades, como:
• Conocimientos técnicos sólidos
• Trabajo en equipo
• Toma de decisiones
• Habilidades de negociación
• Comunicación
• Valores.
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