^{Socio de Galaz, Yamazaki, Ruiz Urquiza/Deloitte}

Hace algunos años, siendo miembro de la Comisión de Normas y Procedimientos de Auditoría (CONPA), me tocó participar en el inicio de una nueva normatividad para los que nos dedicamos a la profesión independiente...

...lo que llamamos “Normas para Atestiguar”, proyecto que en aquel tiempo pretendía dar respuesta a cierta normatividad que ya existía en otros países, así que nos dimos a la tarea de fijar las bases de lo que sería un nuevo compendio de normas en un boletín llamado “Normas para Atestiguar” o 7010 para que los contadores con reglas y guías claras pudiesen prestar otros servicios como el de proporcionar seguridad sobre aseveraciones o afirmaciones que hace la administración de una entidad, las cuales son diferentes a las contenidas en los estados financieros y en informes distintos a dictámenes. Este boletín entró en vigor a finales de 2001.

Consideramos que estas normas son una extensión natural de las Normas de Auditoría y, por ello, sus bases no son muy diferentes entre ambas, ya que si atendemos a su clasificación en los boletines 1010 y 7010 encontraremos amplia similitud.

Tiempo después de haber fijado las bases de las normas para atestiguar se emitió el Boletín 7020 “Informe sobre Exámenes y Revisiones de Información Financiera Pro forma,” que inició su vigencia el 1º de enero de 2003, cuyo objetivo es “establecer normas y proporcionar guías para el contador público que es contratado para examinar o revisar e informar sobre información financiera pro forma”.

En la actualidad, los dramáticos cambios que estamos observando en la normatividad contable, en el uso amplísimo que se le da a la información financiera, a cierta pérdida de confianza en los contadores, a las excesivas regulaciones de diferentes autoridades, al mayor escrutinio sobre nuestras actividades han motivado que quienes nos dedicamos a la profesión independiente tengamos más y mejores reglas de actuación.

Hemos visto que el orgullo de autorregularnos en cuanto a los principios de contabilidad generalmente aceptados (PCGA) ha sido cedido por necesidad de obtener la opinión de otros jugadores, tal vez no contadores, como empresas emisoras, bolsa de valores, preparadores de información, autoridades regulatorias, etc. También observamos que en el mundo globalizado muchos países han decidido adoptar las Normas Internacionales de Información Financiera cuyo ejemplo está en la Comunidad Europea, otros, como México hemos decidido adaptar dichas normas, pero lo que es importante a este respecto es que existe una tendencia a uniformar las reglas. Hace un par de años nace en Estados Unidos un organismo revisor e independiente de la actuación de contadores llamado “The Public Company Accounting Oversight Board” (PCAOB), que marca una nueva tendencia, por ello en México ya también estamos pensando en un “Organismo para Revisar el Control de Calidad de las Firmas de Contadores” el que se espera entre en funciones este mismo año.

Parece que no estamos caminando tan rápido en la generación de la normatividad necesaria que guíe a la profesión en Normas para Atestiguar y ya tenemos, a punto de iniciar, a un organismo revisor y que se espera sea también independiente. Hace dos años se emitió el segundo boletín de estas normas, por lo que debemos hacer un análisis del avance en la aplicación de estos servicios para atestiguar y si los contadores públicos estamos aplicando éstas para aquellos trabajos diferentes de la dictaminación de estados financieros, ya que de acuerdo a la normatividad de otros países, nos falta camino por andar.

Ejemplos de normas relativas a servicios para atestiguar sobre las que no nos hemos pronunciado las podemos encontrar en las Normas Internacionales, así como en las “Attestation Standards” del American Institute of Certified Public Accountants” y quisiera, sin entrar en el detalle técnico que nuestra CONPA deberá investigar y pronunciarse, mencionaré mas adelante algunos

Dada la tendencia mundial podemos tomar en cuenta cualquiera de las dos normatividades antes mencionadas y con ellas se podría trabajar en “Informes sobre Información Financiera Proyectada”, muy utilizada por inversionistas y bancos acreedores. También se puede investigar sobre los “reportes del control interno” de aquellas empresas a las que se está exigiendo en México ya sea por que son subsidiarias de empresas en el extranjero sujetas a las regulaciones de la SEC (Comisión de Valores en Estados Unidos), o bien que son empresas mexicanas emisoras de valores en el extranjero y por tanto sujetas a las regulaciones del país donde se han emitido los valores. También se debe considera para este tipo de reportes a las casas de cambio, a las que se les está requiriendo éste y a los bancos que pronto tendrán también que cumplir con similar requerimiento.

Continuando con reportes para empresas en bolsa, se hace necesario emitir normas para atestiguar en revisión de “Prospectos de Colocación de Valores” tal como sucede en otras partes del mundo y que nuestra Comisión Nacional Bancaria y de Valores ya inició su regulación y se espera que una nueva legislación al respecto vaya más a fondo.

Otros asuntos deben ser estudiados y resueltos, pero se me ocurre que con los anteriores más la emisión de normas para atestiguar sobre “Informes sobre la aplicación de Procedimientos Previamente Convenidos” sería, por lo pronto, un gran avance para nuestra normatividad en México.

A últimas fechas hemos observado que nuestra CONPA ha tenido una gran actividad y dada su gran actitud de estudio, investigación y trabajo de redacción de la legislación, me gustaría que en este aniversario importante de la Comisión, dieran mayor importancia en emitir más “Normas para Atestiguar” dividiendo a sus actuales miembros en sub-comisiones divididas en especialidades y que se dediquen exclusivamente a Normas de Auditoría y a Normas para atestiguar. Sé que en el seno de la Comisión ya han pensado en dicha posibilidad para dedicar a sus miembros a actividades diferenciadas y, ojalá, esto suceda pronto.